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法理图志（Images of Jurisprudence）之六

——简约法律的力量
美国法学家理查德·A·爱波斯坦在《简约法律的力量》（Simple Rules for a Complex World）一书中，针对近年来各国不断增加法律规定，细化法律内容的现象指出：这是由于人们对具体化的、具体条件下真正公正的追求以及人们对小型社群中的非正式规范能应用于其他领域的确信所推动的，即所谓“移情想象”。作者指出，这样细化的法律生产运动“所带来的成本非常之大，而其所带来的功效则是非常可怜。”（理查德· A·爱波斯坦：《简约法律的力量》，中国政法大学出版2004年版，第99页。）同时，由于法律制定的细化复杂，那么为了施行这些法律而增加的立法、执法和司法成本也是很大的，而这些投入的回报是很小的。这就出现了一个问题：为了实现这些所谓的正义，政府愿意投入多少，而政府的财政又来自每个公民的纳税。所以归根到底在于我们每个公民又愿意支付多少税来实现这些正义。所以为了实现正义，我们不得不进行“成本—收益”考虑。这正是《简约法律的力量》一书中所提出的值得深思的问题。
　　当然，作者对近年来各国不断增加法律规定，细化法律内容的现象的疑虑，并不意味着作者反对制定法律，相反，作者是支持制定法律的，只是作者认为应该制定“简约的法律”。那么，何为“简约的法律”呢？作者认为“成本与激励之间的良好平衡是法律简约的关键。”（同上，第30页）“实现了成本与激励的有益平衡，也就实现了法律的简约，所以简约不是简单”（ 同上，第98页）。一些表面上看似复杂的法律，只要符合成本与激励之间的正当性关系，它依然是简约的。作者在此对我们的启示是：我们在制定法律规则时不要一味的去追求细化、复杂，而关键在于看其是否能够促进成本与激励之间的良好平衡。只要是实现了成本与激励之间良好平衡的法律，它就是好的法律，就是更容易实现的法律。这就是简约法律的力量！

其实也就是说：法律不在于多，而在于精。现在很多人总是抱怨法律有很多的空白，其实问题的关键是执法者总是不能准确的领略法律的精神。过多的法律条文只能束缚住人们的手脚。

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